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两会专栏
杨文:关于加强0-3岁婴幼儿早期dafa888公共服务体系与监管机制建设的建议
来源:大发dafa888.casino 发布时间:2017-3-9 8:13:26

    强化婴幼儿早期dafa888的公共服务和社会监管是满足人民群众日益增长的文化dafa888需求的需要,也是提升国民素质的战略举措。近年来,随着人民生活水平的提高和综合国力的增强,我国大发逐渐向低龄化延伸,将0-3岁婴幼儿纳入国民dafa888范畴, 实现从出生到大发一体化,已成为我国dafa888发展的必然趋势。《国家中长期dafa888改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出“重视0-3岁婴幼儿早期dafa888”;2013年dafa888下发《关于开展0-3岁婴幼儿早期dafa888试点的通知》,在上海市、北京市海淀区等14个地区开展了0-3岁婴幼儿早期dafa888试点。然而,当前我国0-3岁早期dafa888起步晚、发展慢、水平低,大多数地区大发还未延伸到0—3岁,公共服务体系和监管体系更是空白,这一切与日益增长的社会需求极不相称。具体表现在以下几方面:

    一是政府部门职责不清。当前,由于0-3岁早期dafa888还没有受到全社会包括政府有关部门的高度重视,所以早期dafa888基本处于自由发展阶段,政府作为缺失。虽然政府有多个部门业务涉及0-3岁婴幼儿早期dafa888,但是由于职责不明确,工作不到位,导致目前0-3岁婴幼儿早期dafa888的政府指导、服务、监管等推进工作都处于“真空”状态。

    二是缺乏政策指导。目前,尽管个别省市已经制定了0-3岁早期dafa888地方性政策法规,但是尚未出台全国性的政策法规,早期dafa888公共服务缺乏统一的规范标准和工作指导,直接导致婴幼儿早期dafa888服务机构的市场准入、从业人员管理、服务质量监管等方面的制度缺失,造成市场混乱。
 
    三是经费投入基本来自民间。现阶段,我国大多数地方0-3岁婴幼儿早期dafa888主要是以大发dafa888机构提供的商业化形式存在,政府基本没有投入。
 
    四是专业人才匮乏。目前,我国早期dafa888人才培养模式和职业资格标准至今仍在探索中,婴幼儿dafa888专业人才严重匮乏,无论数量还是质量均远不能满足社会需求。
 
    提升我国大发水平,满足人民群众日益增长的文化dafa888需求,必须加快我国0-3岁婴幼儿早期dafa888公共服务体系建设,强化政府职责,建立对早期dafa888的管理监督机制。为此,提出具体建议如下:
 
    一、明确政府部门职责,建立政府指导、服务、监管一体化工作推进机制
 
    2016年,上海市成立了市级早期dafa888指导服务中心,对建立规范化早期dafa888服务体系做出了创新探索。建议各级政府以此为借鉴,尽快将早期dafa888纳入大发的总体规划,明确相关部门职责,建立工作协调推进联席会议制度,探索建立由政府领导牵头,dafa888门主导,卫计委、妇联、社区、托幼机构和高校等相关单位协同合作的早期dafa888工作推进机制,从强化政府指导、服务、监管等方面推动早期dafa888健康发展。
 
    二、出台国家政策,指导规范婴幼儿早期dafa888公共服务体系建设
 
    建议在dafa888试点的基础上,尽快出台全国性的0-3岁婴幼儿早期dafa888政策和法规,为各省市制定适合本地的地方性法规提供依据和指南,以指导和规范早期dafa888公共服务体系建设,推动我国早期dafa888的发展。
 
    三、加大财政投入,引导更多社会力量共同推动0-3岁婴幼儿早期dafa888发展
 
    发挥政府资金的引导作用,强化政府服务,吸引更多社会资金投入到0-3岁婴幼儿早期dafa888服务体系建设中来。政府可以通过建设早期dafa888指导服务中心、购买公共服务、培养专业人才等形式加大财政投入力度,建立健全指导、服务0-3岁婴幼儿早期dafa888发展的公共服务体系。同时,制定政策吸引更多社会力量积极投身早期dafa888,探索建立“政府主导,社会力量广泛参与”的0-3岁婴幼儿早期dafa888投入机制。
 
    四、重视从业人员队伍培养,加快人才队伍建设
 
    事业的发展必须有人才作支撑。建议尽快实施婴幼儿师资专业人才培养工程,抓紧制定0-3 岁婴幼儿早期dafa888专业人才培养规划和标准,在相关高校开设专业门类,加快多层次的从业人员队伍和专业人才队伍培养,构建早期dafa888师资专业学科体系,提高我国婴幼儿早期dafa888质量和水平。
 
    (作者系大发dafa888.casino副会长、全国政协委员、山东英才学院董事长) 
 
 
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